Bitcoin Policy Institute(BPI)分析称,修订版《区块链监管确定性法案》(BRCA)虽删除了明确将非控制型开发者排除在18 U.S.C. § 1960之外的表述,但并未使该条款适用于非托管软件开发者。修订版仍明确排除无法控制用户资产或单方面发起交易的开发者,并限制州政府基于软件开发、自托管和基础设施活动施加类似监管,从而削弱了依赖州牌照和联邦注册的指控基础。BPI认为,新文本虽不如早期版本明确,但仍为非托管开发者不应被视为资金传输者提供了更多法条依据。